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“喜迎二十大 奮進共富路”優秀工作案例展評⑨ | 溫嶺:農飲水安全保障再升級 護航共同富裕先行之路


發布日期:2022-09-21 11:02 瀏覽次數: 字體:【

基本情況

農村飲用水安全是鄉村振興發展的重要內容,是實現共同富裕的民生基礎,事關群眾身體健康和社會穩定。近兩年來,溫嶺市在農村飲用水達標提標三年行動成果基礎上,圍繞“高質量發展建設共同富裕先行市”發展目標,聚焦城鄉供水公共服務均等化優質化,大力推進“一戶一表”改造、數字供水建設、長效機制建立等工作,推動農村飲用水品質全面提升,以農村飲用水安全助力鄉村振興發展和共同富裕先行市建設。

主要做法及成效

“一戶一表”改造  計量服務到戶

實施“一戶一表”改造,實現供水計量到戶、收費到戶、服務到戶,是打通農村供水服務最后“一公里”,推進城鄉“同網、同質、同價、同服務”的有效舉措。通過工程改造,不僅可避免村表幢表帶來的水費類矛盾糾紛,提升供水管網水質,還可通過服務到戶運維機制,讓用戶享受到穩定供水和優質用水便利。

在全面摸底基礎上,溫嶺市制定了每年改造50個村的工作目標,并納入全市民生實事項目,積極做好建設保障。

一是建立項目儲備庫。通過各鄉鎮摸底上報和農水部門初審方式,建立“一戶一表”改造項目儲備庫,提前開展方案設計、資金籌集、政策處理等前期工作,對條件成熟優先列入第二年建設計劃,做到明年項目今年開工,加快工程進度。

二是工程統建統管。建立農水部門行業指導、鎮街道飲水安全主體責任、水務集團統建統管的工作機制,全面壓實各方責任,實行“項目化實施 +專班化推進”工作機制和“統一設計、統一采購、統一施工、統一質監、統一驗收”工程監管機制,提高工程建設效率和質量保證。

三是強化資金保障。采取“政府補助+村民出資+水務兜底”資金保障模式,具體標準為市財政補助800元/戶、當地村民出資600元/戶,剩余費用由市水務集團兜底。以工程造價平均2800元/戶計算,村民僅需承擔21.4%,極大減輕了當地村民經濟負擔,提高了改造的積極性主動性,保障工程有序推進。

2021年以來,溫嶺市累計完成了農村“一戶一表”改造91村,農村供水管網改造1360公里,受益農村居民3.6萬戶,其中今年列入省民生實事的10個項目提前半年全面完工。

聚焦數字賦能 打造智慧供水

溫嶺市積極探索農村供水管理提升,2016年實行水務城鄉一體化對外經營,2019年實行農村供水工程縣級統管。2021年以來,依托數字化改革,建立農村供水信息化管理平臺,進一步提高農村供水智能化自動化管理水平,推進城鄉供水公共服務均等化和便捷化發展。

一是打造數字管理平臺。建立了城鄉供水數字化管理平臺,集“感知、分析、執行、服務”為一體,通過在水源地、供水設施、供水管網、消防栓等方面增設水質點、壓力點、流量計等,實現包括全市4個水源地、8家鎮級以上水廠泵站、37家農村供水站等從水源到水廠到管網等各個環節的全程監測。同時通過數據信息互通、大數據分析、人工智能預判等,實現水量調度、生產控制、用戶服務等智能化、自動化,提高供水工作效率,優化供水服務。

二是開展“智能水表”試點。在臺州市內率先開展智能化水表應用試點,解決供水抄表難、收費難、用水糾紛及用水粗放等問題。有別于傳統的入戶抄表方式,通過智能水表可實時了解水表信息、讀數、上傳時間、運行狀態等,消除人為誤差,提高工作效能,并通過運行狀態監測排查,及時組織人員搶修維護,實現“接訴即處理”到“未訴先處理”。對用戶短期用水異常波動的,通過智能預警系統及時通知用戶檢查,減少用水糾紛。目前,全市累計安裝智能水表用水戶1萬余戶,今年1-6月通過監測發現處置用水故障20余起,通知用戶處理用水異常問題100余個。

三是優化用水服務。依托城鄉供水數字化管理平臺,建立供水便民應用,在“浙里辦”成功上線?!爸悄芩怼本用窨赏ㄟ^應用平臺實時查詢用水數據,及時準確掌握自身用水狀況,常規水表居民可直接辦理“用戶繳費”“用戶水費查詢”“水表管理”“電子發票開具”等事項,實現相關業務窗口端、網絡端、手機端的三端可辦。

加強兜底保障 助力鄉村振興

溫嶺市通過工程建設和完善機制,充分發揮農飲水基礎保障作用,為推進鄉村振興、造富聚富打下堅實基礎。

石塘鎮隔海村是一個四面環海的小島漁村,自然環境得天獨厚,旅游資源豐富。由于缺乏淡水,“吃水難”一直困擾著島上居民生活,制約著經濟發展。2021年,投資1000多萬元的隔海村跨海引水工程正式完工,通過海底巖層隧道牽引和石油定點鉆探技術,市政供水經過埋設在幾十米深的海底巖層的管線加壓輸送至島上,有效解決了跨海技術難題。隨著“一戶一表”改造的同步完成,不僅解決了當地村500多戶村民的飲水難題,也可滿足遠期至少2萬人的飲水需求,助力當地開展海島旅游業發展和“美麗漁村”建設。

針對農村供水站長效運行經費難題,出臺了《關于溫嶺市農村飲用水價格管理的意見通知》,明確農村供水價格制定標準,全市37個村級供水站完成水價和收費制度制訂,實現供水工程“以水養水、良性運行”。以大溪鎮崗上村為例,供水站每年可征收水費15.8萬元,既有效保障工程運行,又促進節約用水,壯大了村集體經濟。此外,對于低收入農戶家庭,出臺了每人每月減免水費3噸的政策,強化用水兜底保障。

目前,溫嶺市農村自來水普及率100%,農村飲用水達標人口覆蓋率99.2%、供水保證率達95%、城鄉規?;┧こ谈采w人口比例95.6%。

推薦評價

一滴水,映照千萬農民的生活品質,折射鄉村振興的美好圖景。農飲水安全保障讓鄉村振興、共同富裕市建設成色更足、底色更亮!


信息來源:溫嶺市農水局
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“喜迎二十大 奮進共富路”優秀工作案例展評⑨ | 溫嶺:農飲水安全保障再升級 護航共同富裕先行之路

基本情況

農村飲用水安全是鄉村振興發展的重要內容,是實現共同富裕的民生基礎,事關群眾身體健康和社會穩定。近兩年來,溫嶺市在農村飲用水達標提標三年行動成果基礎上,圍繞“高質量發展建設共同富裕先行市”發展目標,聚焦城鄉供水公共服務均等化優質化,大力推進“一戶一表”改造、數字供水建設、長效機制建立等工作,推動農村飲用水品質全面提升,以農村飲用水安全助力鄉村振興發展和共同富裕先行市建設。

主要做法及成效

“一戶一表”改造  計量服務到戶

實施“一戶一表”改造,實現供水計量到戶、收費到戶、服務到戶,是打通農村供水服務最后“一公里”,推進城鄉“同網、同質、同價、同服務”的有效舉措。通過工程改造,不僅可避免村表幢表帶來的水費類矛盾糾紛,提升供水管網水質,還可通過服務到戶運維機制,讓用戶享受到穩定供水和優質用水便利。

在全面摸底基礎上,溫嶺市制定了每年改造50個村的工作目標,并納入全市民生實事項目,積極做好建設保障。

一是建立項目儲備庫。通過各鄉鎮摸底上報和農水部門初審方式,建立“一戶一表”改造項目儲備庫,提前開展方案設計、資金籌集、政策處理等前期工作,對條件成熟優先列入第二年建設計劃,做到明年項目今年開工,加快工程進度。

二是工程統建統管。建立農水部門行業指導、鎮街道飲水安全主體責任、水務集團統建統管的工作機制,全面壓實各方責任,實行“項目化實施 +專班化推進”工作機制和“統一設計、統一采購、統一施工、統一質監、統一驗收”工程監管機制,提高工程建設效率和質量保證。

三是強化資金保障。采取“政府補助+村民出資+水務兜底”資金保障模式,具體標準為市財政補助800元/戶、當地村民出資600元/戶,剩余費用由市水務集團兜底。以工程造價平均2800元/戶計算,村民僅需承擔21.4%,極大減輕了當地村民經濟負擔,提高了改造的積極性主動性,保障工程有序推進。

2021年以來,溫嶺市累計完成了農村“一戶一表”改造91村,農村供水管網改造1360公里,受益農村居民3.6萬戶,其中今年列入省民生實事的10個項目提前半年全面完工。

聚焦數字賦能 打造智慧供水

溫嶺市積極探索農村供水管理提升,2016年實行水務城鄉一體化對外經營,2019年實行農村供水工程縣級統管。2021年以來,依托數字化改革,建立農村供水信息化管理平臺,進一步提高農村供水智能化自動化管理水平,推進城鄉供水公共服務均等化和便捷化發展。

一是打造數字管理平臺。建立了城鄉供水數字化管理平臺,集“感知、分析、執行、服務”為一體,通過在水源地、供水設施、供水管網、消防栓等方面增設水質點、壓力點、流量計等,實現包括全市4個水源地、8家鎮級以上水廠泵站、37家農村供水站等從水源到水廠到管網等各個環節的全程監測。同時通過數據信息互通、大數據分析、人工智能預判等,實現水量調度、生產控制、用戶服務等智能化、自動化,提高供水工作效率,優化供水服務。

二是開展“智能水表”試點。在臺州市內率先開展智能化水表應用試點,解決供水抄表難、收費難、用水糾紛及用水粗放等問題。有別于傳統的入戶抄表方式,通過智能水表可實時了解水表信息、讀數、上傳時間、運行狀態等,消除人為誤差,提高工作效能,并通過運行狀態監測排查,及時組織人員搶修維護,實現“接訴即處理”到“未訴先處理”。對用戶短期用水異常波動的,通過智能預警系統及時通知用戶檢查,減少用水糾紛。目前,全市累計安裝智能水表用水戶1萬余戶,今年1-6月通過監測發現處置用水故障20余起,通知用戶處理用水異常問題100余個。

三是優化用水服務。依托城鄉供水數字化管理平臺,建立供水便民應用,在“浙里辦”成功上線?!爸悄芩怼本用窨赏ㄟ^應用平臺實時查詢用水數據,及時準確掌握自身用水狀況,常規水表居民可直接辦理“用戶繳費”“用戶水費查詢”“水表管理”“電子發票開具”等事項,實現相關業務窗口端、網絡端、手機端的三端可辦。

加強兜底保障 助力鄉村振興

溫嶺市通過工程建設和完善機制,充分發揮農飲水基礎保障作用,為推進鄉村振興、造富聚富打下堅實基礎。

石塘鎮隔海村是一個四面環海的小島漁村,自然環境得天獨厚,旅游資源豐富。由于缺乏淡水,“吃水難”一直困擾著島上居民生活,制約著經濟發展。2021年,投資1000多萬元的隔海村跨海引水工程正式完工,通過海底巖層隧道牽引和石油定點鉆探技術,市政供水經過埋設在幾十米深的海底巖層的管線加壓輸送至島上,有效解決了跨海技術難題。隨著“一戶一表”改造的同步完成,不僅解決了當地村500多戶村民的飲水難題,也可滿足遠期至少2萬人的飲水需求,助力當地開展海島旅游業發展和“美麗漁村”建設。

針對農村供水站長效運行經費難題,出臺了《關于溫嶺市農村飲用水價格管理的意見通知》,明確農村供水價格制定標準,全市37個村級供水站完成水價和收費制度制訂,實現供水工程“以水養水、良性運行”。以大溪鎮崗上村為例,供水站每年可征收水費15.8萬元,既有效保障工程運行,又促進節約用水,壯大了村集體經濟。此外,對于低收入農戶家庭,出臺了每人每月減免水費3噸的政策,強化用水兜底保障。

目前,溫嶺市農村自來水普及率100%,農村飲用水達標人口覆蓋率99.2%、供水保證率達95%、城鄉規?;┧こ谈采w人口比例95.6%。

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一滴水,映照千萬農民的生活品質,折射鄉村振興的美好圖景。農飲水安全保障讓鄉村振興、共同富裕市建設成色更足、底色更亮!


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